农业--专家解读供给侧改革：2016年农村改革的大头

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日表示，农业供给侧改革将是今年农村改革的大头。今年还要推动粮食供给制度方面的改革，基本的共鸣已构成，改革的基本方向就是市场定价、价补分离。陈锡文是在第7届中国经济前瞻论坛上作出上述表示的。他指出，当前粮食问题面临1个突出矛盾是供给结构和需求结构存在明显的偏差。他举例说，进入新世纪以来这15年，粮食的生产结构上出现明显的变化：大豆的产量不断降落，但需求增长最快正是供求缺口最大的1个品种；玉米的产量急剧增长，15年来翻了1番。增产的未必是需要的，减产的恰正是需求必须满足的。因此，中央农村工作会议明确要推动供给侧的结构性改革。明年的农村改革在这方面是1个大头，也是要解决中国农业在自己的道路上实现现代化、提高自己效率的1个非常重要的方面。陈锡文说。中央农村工作会议在部署今年3农工作重点时首次提出农业供给侧改革，明确农业供给侧改革的重点是去库存、降本钱、补短板。具体而言，加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度范围经营、减少化肥农药不公道使用、展开社会化服务等，降落生产本钱，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访时指出，农业供给侧结构性改革预计将成为今年中央1号文件重要内容。农业供给侧结构性改革要求继续补农业短腿补农村短板，这意味着农业基础设施建设和农业生产能力保护提高仍然是农村工作的重点，同时农村1、2、3产业交叉融会，产城1体推动，将会拓宽农业农村发展空间。李国祥说。陈锡文也特别强调了1、2、3产融会发展。去年1号文件提出1、2、3产业融会发展，通过1年实践来看，成果还是很有成效的，因此，今年要继续推动。他重点提到了几个方面，1是乡村旅游业；2是延长农产品的产业链、价值链，使得农民能够在生产环节以外获得更多的收益，比如农村电商。另外，陈锡文还流露，今年还要推动粮食供给制度方面的改革，基本的共鸣已构成，改革的基本方向就是市场定价、价补分离。价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能，所以价格和补贴分离，这个基本思路大家都已构成共鸣买的二手房拆迁如何赔偿，具体怎样向前推动农村小产权房继承的拆迁有拆迁费吗，触及的问题非常复杂。他说，整体来看，这1轮的改革最少要实现这样4个重要的目标：1是必须挡住进口，这其实不是说谢绝进口，而是要国内的市场价格回归到市场需求的水平，能顶住进口；2是不能增加新的库存；3是要弄活市场，实现多元化主体、多渠道流通；4是在改革进程当中保护农民的公道收益。原标题：供给侧改革成农村改革大头（第1农经整理）