中彩在线福利彩票被曝蹊跷内部运作民政部调查中
【民政部回应福利彩票被曝黑幕事件】民政部副部长宫蒲光今天回应,有关中国福利彩票被媒体曝出黑幕问题,此事正在调查中,调查结果出来后,将做专项发布。(王亦君)
【民政部尚不掌握福利彩票专项审计结果公布时间】民政部副部长宫蒲光表示,从去年11月开始,18个省市的福利彩票发行管理机构接受了审计署的专项审计,民政部作为发行管理部门,是接受审计的部门,但尚不掌握审计结果公布时间。不过,根据民政部和审计署的多次沟通来看,审计结果一定会公布。(王亦君)
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彩票国企被一人掌控攫取私利获利超过福彩中心
据知情人士介绍,审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。过去12年里,贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。
调查
根据股权构成显示,经过层层控股、持股,贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东,二者占股超过半数。
彩票与博彩的区别在于其资金用途的公益性,但在中国,围绕彩票发行、销售等各个环节,产生了大量可供争夺的“私利”。
国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治,对于尚未公布的审计结果,公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”,但细节可能触目惊心。记者了解到,隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票———中福在线,从一开始就成为了私人牟利的工具,其管理运营公司中彩在线名为国有控股,实为私人掌控。
当“互联网+”进入彩票行业,或许会加速彩票市场的膨胀与扩张。越来越强大的公益彩票,如何保证衍生利益的公开透明,遏制彩票行业的寻租、腐败现象,亟须监管部门重视。
突击审计
“隐藏”12年的秘密露面
近期,多位彩票系统官员因涉贪腐而落马,但屡遭诟病的彩票资金“黑洞”却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)蹊跷的内部运作或可说明彩票行业暗流涌动。
作为一家由中国福利彩票发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司,中彩在线自2002年成立以来,运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元,接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。
记者调查发现,这个名义上由福彩中心控制,为福利彩票服务的企业,实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构,层层“包装”后,实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。
据知情人士介绍,除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外,审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算,过去12年里,贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。
除此之外,利用对中彩在线的实际控制,贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送,广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司(下称“东莞天意”)进行独家授权,令其身价增长百倍,随即出售股权变现。
个人控制国企,一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。
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