【新闻】我市今年一号文件聚焦三农工作樱花吊兰

发布时间：2020-10-18 17:01:40 阅读：次来源：鱼竿厂家

创新农村土地承包经营制度、扶持培育村镇银行等新型农村金融组织、扶持发展新型农业经营主体、全面推进700个左右省市新农村村点整治建设、取消对乡镇GDP、财政收入、固定资产投资和招商引资等四项任务的考核……

市委、市政府日前出台今年“一号”文件—《关于贯彻落实省委、省政府的实施意见》，从着力创新农业农村发展体制、着力提升农业现代化发展水平、着力构建城乡发展一体化新格局、着力改善城乡生态环境、着力完善农业支持保护制度、着力健全乡村综合治理机制等六方面，推进我市“三农”工作全面深化改革，不断释放农村改革红利，开创农业农村工作新局面。

以深化农村改革为动力，着力创新农业农村发展体制

推进农村土地承包经营权确权登记工作

创新农村土地承包经营制度。按照中央、省的部署，加快推进全市农村土地承包经营权确权工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，按照依法自愿有偿的原则，鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，自主流转土地承包经营权或委托发包方、土地流转服务机构流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。同时，对流出土地的农户和流入土地的规模经营主体，各级财政将给予适当补贴。全力推进南昌县、安义县农村土地承包经营权流转交易市场建设试点，力争用2年左右时间，在全市逐步建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场。

保障农民公平分享土地增值收益

完善农村用地制度。在符合规划和用途管制的前提下，对于允许农村集体经营建设用地入市、完善农村宅基地管理制度等工作，按照中央统一部署，遵循积极探索、先易后难、稳步推进的原则，积极申报国家试点，在取得相应授权后，审慎稳妥推进试点工作。加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。保障农民公平分享土地增值收益，完善征地补偿办法。健全征地争议调处裁决机制，保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。

扶持培育县区做大做强国有农业投资发展有限公司

深化农村金融体制改革。在加强监管的前提下，鼓励具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，扶持培育村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，推动社区性农村资金互助组织发展。