行政加市场共同规范大连市瓦房店市水泥生产-【新闻】

行政加市场：共同规范大连市瓦房店市水泥生产

1月23日，记者在大连市经贸委建材行业管理部门采访时，听说瓦房店市老虎屯满族镇新建了一条新型窑外分解水泥生产线。主管人员说，这件发生在目前普遍不景气的水泥行业中的新鲜事儿，是“市场的手”和“行政的手”共同起作用的结果。“行政的手”有成效但力度不够由于拥有资源、交通和市场优势，改革开放后，大连市的水泥企业由原来的几家发展到最高峰时的百余家，其中半数为无证经营的小水泥粉磨站。虽然企业众多，但水泥年产仅四五百万吨，尚不及国外一家大公司的产量。由于绝大多数企业采用的是三四十年代的机立窑、回转窑，产品质量低、能耗高、环境污染严重。针对水泥市场的混乱状况，2000年前后，市政府有关部门联合作战，取缔了34家“黑生产点”，关闭了一些直径2.2米以下的小机立窑。但是，受利益的驱动和地方保护主义的干扰，一些被取缔或关闭的小水泥厂、粉磨站，经常偷着恢复生产。“市场的手”在调节并积极配合就在有关部门为多次“围剿”地下黑工厂却总也清理不净而发愁时，拥有东北地区最大的机立窑群和铁路专用线的瓦房店老虎水泥有限公司，却自筹资金投入上亿元，上马了一条日产1300吨熟料的当今国际上最先进的窑外分解生产线。他们还准备再投资1.9亿元，另建一条日产2500吨熟料的同类生产线，到2004年底使水泥年产由60万吨增加到150万吨。老虎水泥有限公司自觉进行的技术改造，既与“行政的手”宏观调控，整顿经济秩序有关，更是受“市场的手”利益引导的影响。近几年，水泥已由供不应求的卖方市场转向供大于求的买方市场。建筑市场经营整顿，令劣质水泥难以销售，重点工程只使用高标号水泥。这就给拥有先进技术和设备的水泥厂让出了市场和发展空间。老虎水泥有限公司正是在这一背景下建新生产线的。专家提醒防止新一轮重复建设据介绍，国家对水泥行业确定了规模化、集约化经营的发展方针。这种“上大淘小”的“行政之手”与高标号水泥有钱赚的“市场之手”相结合，就充分调动起水泥企业进行产品结构调整的自觉性。继瓦房店老虎水泥有限公司的窑外分解生产线上马之后，瓦房店、金州等地的好几家水泥厂也正在跃跃欲试，有的已开工建设。对此，有关专家发出超前的警示：上新型窑外分解水泥生产线也要防止重复建设，因为市场的需求和份额是有限的。按照国家的有关规定，百公里内不得建相同的窑外分解生产线，而大连市有的县区几百米内就有两条同样的线竞相上马。有的企业不顾自身实力，盲目上马，装成品的水泥罐已建成，前面的生产线却因资金不足而中途停工。人们不禁有些担心，这种不经立项批准就“一窝蜂”上马的新一轮技术改造，在不久的将来，会不会引发一场新的“水泥大战”？

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